中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定
(2021年9月18日海關(guān)總署令第252號(hào)公布,自2021年11月1日起施行)
第一條 為了規(guī)范進(jìn)出口貨物的商品歸類,保證商品歸類的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》)、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》(以下簡(jiǎn)稱《關(guān)稅條例》)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的商品歸類,是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下,以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ),按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的規(guī)定,確定進(jìn)出口貨物商品編碼的行為。進(jìn)出口貨物相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可以作為商品歸類的參考。
第三條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人(以下簡(jiǎn)稱收發(fā)貨人或者其代理人)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類,以及海關(guān)依法審核確定商品歸類,適用本規(guī)定。
第四條 進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則。
第五條 進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。以提前申報(bào)方式進(jìn)出口的貨物,商品歸類應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。
法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 由同一運(yùn)輸工具同時(shí)運(yùn)抵同一口岸并且屬于同一收貨人、使用同一提單的多種進(jìn)口貨物,按照商品歸類規(guī)則應(yīng)當(dāng)歸入同一商品編碼的,該收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)商品一并歸入該商品編碼向海關(guān)申報(bào)。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定,如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)其進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等事項(xiàng),并且對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類,確定相應(yīng)的商品編碼。
第八條 海關(guān)在審核確定收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品歸類事項(xiàng)時(shí),可以依照《海關(guān)法》和《關(guān)稅條例》的規(guī)定行使下列權(quán)力,收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料;
(二)要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料,包括外文資料的中文譯文并且對(duì)譯文內(nèi)容負(fù)責(zé);
(三)組織對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)。
收發(fā)貨人或者其代理人隱瞞有關(guān)情況,或者拖延、拒絕提供有關(guān)單證、資料的,海關(guān)可以依法審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類。
第九條 必要時(shí),海關(guān)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人補(bǔ)充申報(bào)。
第十條 收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息,要求海關(guān)予以保密的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式向海關(guān)提出保密要求,并且具體列明需要保密的內(nèi)容。收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。
海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。
第十一條 必要時(shí),海關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及海關(guān)化驗(yàn)方法等,對(duì)進(jìn)出口貨物的屬性、成分、含量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、規(guī)格等進(jìn)行化驗(yàn)、檢驗(yàn),并將化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。
第十二條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施取樣化驗(yàn)、檢驗(yàn)的,收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助,負(fù)責(zé)搬移貨物,開(kāi)拆和重封貨物的包裝,并按照海關(guān)要求簽字確認(rèn)。
收發(fā)貨人或者其代理人拒不到場(chǎng),或者海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),海關(guān)可以徑行取樣,并通知貨物存放場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第十三條 收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供化驗(yàn)、檢驗(yàn)樣品的相關(guān)單證和技術(shù)資料,并對(duì)其真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十四條 除特殊情況外,海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到送檢樣品之日起15日內(nèi)作出化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果。
第十五條 除特殊情況外,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作出后的1個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息通知收發(fā)貨人或者其代理人。收發(fā)貨人或者其代理人要求提供化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果紙本的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。
第十六條 其他化驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果與海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)或者海關(guān)委托的化驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果不一致的,以海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。
第十七條 收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向海關(guān)提出書(shū)面復(fù)驗(yàn)申請(qǐng),海關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)驗(yàn)。
已經(jīng)復(fù)驗(yàn)的,收發(fā)貨人或者其代理人不得對(duì)同一樣品再次申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
第十八條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品歸類不準(zhǔn)確的,按照商品歸類的有關(guān)規(guī)定予以重新確定,并且按照?qǐng)?bào)關(guān)單修改和撤銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定予以辦理。
收發(fā)貨人或者其代理人發(fā)現(xiàn)其申報(bào)的商品歸類需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)關(guān)單修改和撤銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提出申請(qǐng)。
第十九條 海關(guān)對(duì)貨物的商品歸類審核確定前,收發(fā)貨人或者其代理人要求放行貨物的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保。
國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物有限制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形,海關(guān)不得辦理?yè)?dān)保放行。
第二十條 收發(fā)貨人或者其代理人就其進(jìn)出口貨物的商品歸類提出行政裁定、預(yù)裁定申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)按照行政裁定、預(yù)裁定管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,對(duì)進(jìn)出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類決定,并對(duì)外公布。
進(jìn)出口相同貨物,應(yīng)當(dāng)適用相同的商品歸類決定。
第二十二條 作出商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,商品歸類決定同時(shí)失效。
商品歸類決定失效的,應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署對(duì)外公布。
第二十三條 海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定需要修改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改并對(duì)外公布。
第二十四條 海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷(xiāo)并對(duì)外公布。
第二十五條 因商品歸類引起退稅或者補(bǔ)征、追征稅款以及征收滯納金的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定辦理。
第二十六條 違反本規(guī)定,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本規(guī)定所稱商品編碼是指《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》商品分類目錄中的編碼。
同一商品編碼項(xiàng)下其他商品編號(hào)的確定,按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自2021年11月1日起施行。2007年3月2日海關(guān)總署令第158號(hào)公布、2014年3月13日海關(guān)總署令第218號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》,2008年10月13日海關(guān)總署令第176號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止。
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